PROJEKT NR 54 - Uchwała nr ...Rady Miasta Helu z dnia ... listopada 2012r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Uzasadnienie do Uchwały Nr ....................
Rady Miasta Helu
z dnia .................... 2012 r.

Zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391), od dnia 1 stycznia 2012 roku obowiązują nowe zasady gospodarowania odpadami komunalnymi. Najważniejszą treścią wprowadzonej reformy jest przejęcie przez gminę obowiązku organizacji odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. 

Stosownie do art. 6c ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, przejąć najpóźniej z dniem 1 lipca 2013 roku obowiązek odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Ze względu na sezon letni proponuje się przejąć te obowiązki z dniem 1 maja 2013 r. 

Konsekwencją przejęcia przez gminę tego zadania jest uiszczanie na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady. Taki obowiązek powstaje 
za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne. 

W przypadku przedmiotowych nieruchomości opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowić będzie dochód gminy. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina będzie pokrywać koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. 

Głównymi celami przejęcia odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady jest: 

uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie, jak również ujednolicenie zasad jego funkcjonowania, 

objęcie przez gminę nadzoru nad całym strumieniem odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 

prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych „u źródła”, 

całkowite wyeliminowanie nielegalnych składowisk odpadów, 

prowadzenie właściwego sposobu monitorowania postępowania z odpadami komunalnymi, zarówno przez właścicieli nieruchomości, jak i przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 

potrzebę kontrolowania sposobu gospodarowania odpadami, w celu osiągnięcia wymaganych dyrektywami unijnymi i przepisami prawa poziomów odzysku 
i recyklingu odpadów komunalnych oraz redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych na składowisko poprzez regionalną instalację przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), 

utworzenie samofinansującego się systemu gospodarki odpadami, 

prowadzenie gospodarki odpadami komunalnymi zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. 

Nieruchomościami, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne są m.in. budynki użyteczności publicznej (budynki urzędów, szkół, przedszkoli, żłobków, stowarzyszeń, fundacji, obiekty służby zdrowia i pomocy społecznej itp.), nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gospodarcza (m.in. gastronomia, handel, usługi, itp.), domki letniskowe i ogródki działkowe.