Bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność - analiza problemu na podstawie danych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Helu za 2012rok

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Helu

Hel, 20.05.2013 r.

Bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność

– analiza problemu na podstawie danych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Helu za 2012rok.

Opracowała:

Irena Lenc

Kierownik MOPS w Helu

W celu przybliżenia problemu bezrobocia, bezdomności i niepełnosprawności
w odniesieniu do  osób i rodzin, które skorzystały z pomocy tutejszego Ośrodka , należałoby wyjaśnić znaczenie tych pojęć.

Bezrobotnym –„ jest osoba nie zatrudniona, nie wykonująca pracy zarobkowej, która jest zdolna i gotowa podjąć zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy, nie ucząca się
w systemie dziennym, zarejestrowana we właściwym dla miejsca zameldowania powiatowym urzędzie pracy, będącą w wieku produkcyjnym, nie posiadającą gospodarstwa rolnego”.

Bezdomność (bezdomny) - „to w ujęciu socjologicznym problem społeczny
(zjawisko społeczne) charakteryzujące się brakiem miejsca stałego pobytu- brakiem domu.

Niewątpliwie bezdomność jest częścią ludzkiego doświadczenia i ludzkiego losu.  Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej nakłada na Ośrodki Pomocy Społecznej obowiązek ustalenia właściwości miejscowej osoby ubiegającej się o pomoc. 

W przypadku osób bezdomnych, właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały. Problem bezdomności w naszym mieście
staje się coraz poważniejszy. Wynika on z sytuacji społeczno-ekonomicznej kraju. Bierze się   z sytuacji prawnej, możliwości eksmitowania „ na  bruk” lokatora za zaległości w opłatach czynszowych. Jest często wynikiem długotrwałego bezrobocia, alkoholizmu, rozwodu, przemocy w rodzinie. 

Niepełnosprawność

Niepełnosprawność nie ma jednej powszechnie akceptowanej definicji.  

- „ niesprawność, każda utrata sprawności lub nieprawidłowość w budowie czy funkcjonowaniu organizmu pod względem psychologicznym, psychofizycznym
lub anatomicznym;

- niepełnosprawność, każde ograniczenie bądź niemożność prowadzenia aktywnego życia w sposób lub w zakresie uznawanym za typowe dla człowieka;

- ograniczenia w pełnieniu ról społecznych – ułomność określonej osoby wynikająca z niesprawności lub niepełnosprawności, ograniczająca lub uniemożliwiająca pełną realizację roli społecznej odpowiadającej wiekowi, płci oraz zgodnej ze społecznymi i kulturowymi uwarunkowaniami”.

 Zadania wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej  realizowane były następująco:

1.Bezdomność,

- udzielono schronienia  4 osobom ( w tym samotna matka z  2 dzieci i 1  dorosła osoba), których ostatnim miejscem zamieszkania na pobyt stały było miasto Hel, na łączna kwotę 15.660,00 zł.

2. Bezrobocie,

Wypłacone zasiłki okresowe dla bezrobotnych klientów MOPS w Helu w latach 2007-2012

Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań rocznych MPiPS-03 z udzielonych świadczeń pomocy społecznej –pieniężnej w naturze i usługach za lata 2007-2011

Jakość świadczeń spada z uwagi na ograniczoną dotację na realizację tych zadań. Osoby objęte pomocą uzyskują coraz niższe świadczenia.

Współpracujemy z Powiatowym Urzędem Pracy w Pucku.

Liczba osób bezrobotnych wykonujących prace społecznie użyteczne w latach 2007-2012

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych liczbowych z wniosków o refundację ze środków Funduszu Pracy świadczeń wypłaconych osobom uprawnionym z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych w latach  2007-2012

Prace te są realizowane od marca do października każdego roku.                
Maksymalna liczba godzin w miesiącu do przepracowania przez 1 osobę bezrobotną wynosi 40 godz. (nie więcej niż 10 godzin tygodniowej normy czasu pracy).

Wysokość świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych wynosiła: 7,30 zł od marca  do maja, a 7,70 zł od czerwca do listopadaza godzinę.

Miejscem wykonywania powyższych prac społecznie użytecznych był Punkt Pomocy Rodzinie w Helu i obiekty muzealne przy Muzeum Obrony Wybrzeża w Hel.   

                   Liczba zarejestrowanych bezrobotnych dla m. Helu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pucku w latach 2007-2012.

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Pucku
za lata 2007-2012

Analizując powyższą tabelę zaobserwować można od 2010 roku liczba zarejestrowanych bezrobotnych utrzymuje się na tym samym poziomie. Oznacza to, że pewna część długotrwale bezrobotnych, korzysta w różnym stopniu ze wsparcia finansowego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Helu. Wśród bezrobotnych  dominuje grupa osób, które  znajdowały się w przedziale wiekowym pomiędzy 45-54 rokiem życia, brak odpowiednich kwalifikacji zawodowych, wykształcenia wykluczyło ich z życia zawodowego.

Analizując działania pomocowe instytucji pomocy społecznej trzeba zauważyć, że głównym problemem społecznym stało się bezrobocie i wynikające z niego ubóstwo
i marginalizacja niektórych grup społecznych.

3. Niepełnosprawność,

- Pracownik socjalny tut. Ośrodka ściśle współpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku poprzez pomoc w skompletowaniu wniosków o ustalenie stopnia niepełnosprawności. Z tej formy pomocy skorzystało 12 osób.   W ramach pracy socjalnej pracownicy socjalni udzielali  pomocy osobom niepełnosprawnym w pozyskiwaniu sprzętu rehabilitacyjnego, co pozwoliło  otworzyć  perspektywy do samodzielnego funkcjonowania i komunikacji   z otoczeniem. 

Osoby, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagały częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych były objęte pomocą w formie usług opiekuńczych. Z tej formy pomocy skorzystało  10 rodzin.

Wypłacono zasiłki stałe z tytułu znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności dla 46 rodzin  na łączną kwotę 185.779,00 zł.

Realizując ustawę  z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, wypłacono następujące świadczenia:

- wypłacono zasiłki pielęgnacyjne dla  23 osób z tytułu niepełnosprawności   dziecka poniżej 16 roku życia na kwotę 42.075 ,00 zł,

- wypłacono zasiłki pielęgnacyjne dla 35 osób z tytułu niepełnosprawności dla osób w wieku powyżej 16 roku życia legitymujących się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności na kwotę 63.342,00 zł,

- wypłacono zasiłki pielęgnacyjne dla 11 osób z tytułu niepełnosprawnościdlaosób w wieku powyżej 16 roku życia legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 roku życia)
na kwotę 20.961,00 zł,

- wypłacono zasiłki pielęgnacyjne dla 4 osób z tytułu ukończenia 75 roku życia na kwotę 5.661,00 zł,

- dla 18 osób wypłacono świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad członkiem rodziny legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności na kwotę109.703,00 zł.        

WNIOSKI – DZIAŁANIA

1.      Ograniczenie bezrobocia i  bezdomności  na terenie miasta Helu oraz łagodzenie tych zjawisk społecznych poprzez:

·         podejmowanie działań na rzecz powstawania nowych miejsc pracy w gminie,

·         aktywne formy przeciwdziałaniu bezrobociu ( prace subsydiowane , prace społeczno-użyteczne i staże),

·         współpracę z Powiatowym Urzędem Pracy w Pucku,

·         przeciwdziałanie marginalizacji osób bezrobotnych, bezdomnych  i ich rodzin,

·         utworzenie lokali socjalnych

·         lokalne programy wychodzenia z bezdomności.

2. Działania na rzecz integracji osób niepełnosprawnych, starszych i przewlekle chorych polegają na :

·         świadczeniu usług opiekuńczych,

·         podejmowaniu działań na rzecz likwidacji barier architektonicznych, umożliwiających dostęp do dóbr i usług osobom niepełnosprawnych i starszych,

·         współpracy z Powiatowy Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku

·         edukacji wśród dzieci młodzieży w zakresie przybliżania problemów osób niepełnosprawnych,

·         powstanie Klubu Seniora.

Załączniki do pobrania

Metadane - wyciąg z rejestru zmian