Projekt Uchwały Rady Miasta Helu nr 36/09 w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Miasta Helu z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 rok.

W celu ustalenia zasad współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie polityki społeczno-finansowej miasta Helu w 2010 roku, przedkładam projekt niniejszej uchwały i wnoszę o jej podjęcie.

Rady Miasta Helu  z dnia 29 października 2008 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA HELU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2010 ROK

Działalność organizacji pozarządowych jest ściśle związana z ustrojem demokratycznym i ma istotny wpływ na rozwój społeczeństwa obywatelskiego, przyczyniając się do aktywizacji i integracji lokalnych społeczności.

Organizacje te skupiają ludzi dzielących wspólne zainteresowania i pasje, nieobojętnych wobec tego, co dzieje się w ich otoczeniu.

Są to zatem ludzie wrażliwi, zaangażowani, dysponujący nierzadko dużą wiedzą i doświadczeniem. Ich aktywność dotyczy wielu różnych dziedzin, takich jak pomoc niepełnosprawnym, dzieciom i młodzieży zagrożonej patologią, kształtowanie świadomości ekologicznej, upowszechniania kultury i zdrowego stylu życia.

Dzięki tej aktywności, podejmowanej samodzielnie lub we współpracy z władzami samorządowymi, w istotny sposób zostaje wzbogacony zakres działań na rzecz mieszkańców Miasta.

Rada Miasta Helu, stając na stanowisku, że wspomaganie organizacji pozarządowych jest realizacją zasady współpracy, która umacnia uprawnienia obywateli i ich wspólnot oraz przekonania, że:

-    dobre funkcjonowanie organizacji pozarządowych sprzyja tworzeniu więzi społecznych i budowaniu społeczeństwa obywatelskiego,

-    działalność organizacji pozarządowych pozwala na efektywniejsze zaspokojenie potrzeb konkretnych grup mieszkańców, dzięki najlepszej znajomości tych potrzeb,

        -   sprawne funkcjonowanie organizacji pozarządowych pozwala na istotne odciążenie sektora publicznego  

            w realizacji niektórych działań,

uchwala niniejszy Program jako wyraz polityki władz Miasta wobec organizacji pozarządowych, mających na uwadze zapewnienie im na terenie Helu lepszych warunków funkcjonowania oraz wspierania ich inicjatyw  i działań.

Program współpracy Miasta Helu z organizacjami pozarządowymi, zwany w dalszej części "Programem", stanowi element polityki społeczno-finansowej Miasta.

1)     Miasto - należy przez to rozumieć Gminę Miejską Hel,

2)     Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miasta Helu,

3)     Burmistrzu -należy przez to rozumieć burmistrza Helu,

4)     Organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, a także osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

5)     Celach priorytetowych - należy przez to rozumieć wybrane zadania z zakresu zadań własnych Miasta, określane corocznie przez Burmistrza dla poszczególnych edycji konkursów dla organizacji pozarządowych.

6)     Grantach - należy przez to rozumieć dotacje celowe dla organizacji pozarządowych, dotyczące projektów realizowanych w ciągu roku budżetowego, przyznawane w trybie Miejskiego Konkursu Grantowego.

7)     Konkursach - należy przez to rozumieć Miejski Konkurs Grantowy.

8)     Miejski Zespół Grantowy - należy przez to rozumieć Zespół powołany zarządzeniem Burmistrza         w celu przeprowadzenia Miejskiego Konkursu Grantowego.

9)     Ofercie - należy przez to rozumieć zgłoszone przez organizację pozarządową na stosownym formularzu wniosku projekty realizacji zadania, na który wnioskodawca chce uzyskać dotację celową z budżetu miasta.

10) Formularzu wniosku - należy przez to rozumieć przyjęty zarządzeniem Burmistrza wzór formularza wniosku, obowiązujący w Miejskim Konkursie Grantowym.

1. Współpraca między władzami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi, dotyczy zadań własnych Miasta, a w szczególności następujących dziedzin:

1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz  

    wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2) zapewnienia zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie

    do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym   

3) działalności charytatywnej;

4) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości

5) działalności na rzecz mniejszości narodowych;

6) ochrony i promocji zdrowia;

7) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

9) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

10) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

11) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

12) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

13) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;

14) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

15) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

16) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

17) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

18) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;

19) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także   

20) ratownictwa i ochrony ludności;

21) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;

22) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

23) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

24) promocji i organizacji wolontariatu;

25) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, w zakresie określonym w pkt 1-24.”

2. Burmistrz ustala corocznie cele priorytetowe z zakresu zadań określonych w ust. 1, dla poszczególnych edycji konkursów dla organizacji pozarządowych. Burmistrz może również określić procentowy udział środków finansowych przeznaczonych na poszczególne priorytety w ogólnej kwocie przewidzianej dla danej edycji Konkursu.

Miasto może wspierać organizacje pozarządowe w szczególności poprzez:

                  1) dofinansowanie projektów dotyczących realizacji zadań miasta,

                  2) działania na rzecz wzmocnienia instytucjonalnego organizacji pozarządowych np. konsultacje,  

                  3) wspieranie działań organizacji pozarządowych mających na celu propagowanie wśród

                       mieszkańców Helu idei integracji europejskiej,

                  4) wspieranie organizacji pozarządowych, starających się o środki z innych źródeł niż budżet

                       miasta, poprzez między innymi udzielenie rekomendacji.

Dofinansowanie w formie dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ujętego w § 3 ust. 1 odbywa się w trybie Konkursów organizowanych dla organizacji pozarządowych tj.: Miejskiego Konkursu Grantowego, przeprowadzanego w trybie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Wysokość środków przeznaczonych na dotacje w konkursach o których mowa w § 5 określa corocznie Rada Miasta uchwałą budżetową.

Zasady współpracy Miasta Helu z organizacjami pozarządowymi

 1. Współpraca Miasta Helu z organizacjami pozarządowymi odbywa się w oparciu o zasady jawności, partnerstwa, uczciwej konkurencji, suwerenności stron, pomocniczości i efektywności:

            1) Zasada jawności urzeczywistniana jest poprzez udostępnienie przez Miasto współpracującym z nim

                 organizacjom pozarządowym informacji o środkach finansowych zaplanowanych w budżecie  

                 Miasta, które mogą być przeznaczone w drodze Konkursów na dofinansowanie zadań realizowanych

                 przez organizacje pozarządowe, terminach i celach priorytetowych poszczególnych Konkursów,

                 kryteriach oceny projektów i wynikach postępowania konkursowego. Zasada ta obliguje organizacje

                 pozarządowe do udostępniania Miastu danych dotyczących struktury organizacji, sposobu  

                 funkcjonowania czy prowadzenia działalności statutowej.

            2) Zasada partnerstwa zakłada wzajemny szacunek obu stron i jest realizowana poprzez uczestnictwo

                 organizacji pozarządowych w identyfikowaniu i definiowaniu problemów mieszkańców Miasta,  

                 zgłaszaniu ofert odnośnie dziedzin i form współpracy, proponowaniu standardów usług

                 świadczonych przez organizacje pozarządowe.

            3) Zasada pomocniczości oznacza, że Miasto powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań

                 własnych a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i   terminowy.

            4) Zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu Miasta i organizacji pozarządowych do  

                 osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych tj.:

        - w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z  danych nakładów,

          - w sposób umożliwiający terminową realizację działań,

          - w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

2. Wyżej wymienione zasady stosuje się na etapach udzielania i rozliczania dotacji.

Dotacje nie będą przyznawane na:

            3) działalność gospodarczą,

            4) pokrycie kosztów nie związanych z realizacją projektu,

            5) działalność Zarządu organizacji pozarządowej.

Załączniki do pobrania

Metadane - wyciąg z rejestru zmian