INFORMACJA BURMISTRZA HELU dot. realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w 2008 roku.

dot. realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w 2008 roku.

Problemy przewidywane w tym zakresie w przyszłości i planowane działania.

Zadnia z zakresu zarządzania kryzysowego w 2008 roku w m. Hel realizowane były na podstawie wytycznych Burmistrza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta Helu z dnia 14 lutego 2008 r. do działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 r.

 Termin opracowania niniejszych wytycznych uzależniony był od terminu otrzymania wytycznych w przedmiotowej sprawie od Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Puckiego.  

Zasady realizacji zadań obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu wynikały z poniższych aktów prawnych:

• art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 2412, poz. 2416, z późn. zm.);

•  art. 17 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590);

• § 3 pkt 4 i § 4 pkt. 3 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850);

•  ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej ( Dz.U. Nr 62, poz. 558);

•  Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 8 listopada 2007 r. do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2008 r.;

• Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Województwa Pomorskiego z dnia 28 grudnia 2008 r. do działalności               w dziedzinie obrony cywilnej w 2008 r.;

• Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Puckiego z dnia 23 stycznia 2008 r. do działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2008 r. 

II.       Zasadniczymi celami działania było:

1)wdrażanie uregulowań prawnych i rozwiązań organizacyjnych w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, niezbędnych do reagowania na aktualne i potencjalne zagrożenia;

2)  podnoszenie kwalifikacji kadry kierowniczej administracji samorządowej i inspektora w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej;

3) weryfikacja, aktualizacja i dostosowanie planu reagowania kryzysowego do wymogów określonych w ustawie        o zarządzaniu kryzysowym oraz zintegrowanie przedsięwzięć z zakresu OC z planem reagowania kryzysowego na szczeblu powiatu.

III. Priorytetowymi kierunkami działania administracji samorządowej miasta Helu w osiąganiu celów     w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej w 2008 roku było :

1) doskonalenie systemu szkoleń w zakresie powszechnej samoobrony;

2) kontynuowanie działań organizacyjnych i szkoleniowych związanych z doskonaleniem systemów alarmowania, powiadamiania, łączności i współpracy służb na wypadek zagrożeń, w tym związanych z niebezpiecznymi substancjami chemicznymi, skażeniami biologicznymi i promieniotwórczymi;

3) bieżące aktualizowanie danych o zagrożeniach miejscowych i doskonalenie działań mogących zapobiec lub minimalizować skutki tych zagrożeń;

4) wdrożenie jednolitych procedur działania w ramach systemu wykrywania skażeń i alarmowania;

5) aktualizowanie planów współdziałania służb z jednostką administracji publicznej (administracją samorządową miasta Helu);

6) integrowanie przedsięwzięć z zakresu obrony cywilnej z planem reagowania kryzysowego.

IV.    Przebieg realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w 2008 roku

3) Opracowano dokumentację   dot. tworzenia „ systemu zarządzania kryzysowego ” w mieście Hel, wynikającego z przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. 2007, nr 89, poz. 590 );

4) W ramach reorganizacji zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu, wynikającego z nowych przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. 2007, Nr 89, poz. 590 ), wysłano pisma do :

a)Dyrektora 115 Szpitala Wojskowego z Przychodnią SPZOZ w Helu, z prośbą o przedstawienie możliwości, jakie aktualnie posiada szpital w zakresie prowadzenia medycznych działań ratowniczych w przypadku powstania na terenie miasta Helu – katastrof, klęsk żywiołowych czy innych zdarzeń z uwzględnieniem dużej liczby osób poszkodowanych;

b) Komendanta Powiatowej Policji w Pucku z prośbą o przekazanie danych dotyczących ilości :

•  kolizji drogowych,

•  wypadków drogowych, z uwzględnieniem liczby rannych i ofiar śmiertelnych,

•   wypadków jak i kolizji drogowych, w których uczestniczyły samochody przewożące niebezpieczne środki oraz doprowadziły, względnie mogły doprowadzić do skażenia terenu czy np. wybuchu butli z gazem, jakie miały miejsce od 2005 r. do 2008 r. na odcinku drogi wojewódzkiej Nr 216, w granicach administracyjnych miasta Helu tj. od granicy m. Hel z m. Jastarnia, do skrzyżowania ulicy Dworcowej z ulicą Przybyszewskiego.

Otrzymano odpowiedzi w przedmiotowych sprawach. Zawarte w nich dane wykorzystano przy opracowaniu dokumentacji dot. zarządzania kryzysowego  w m. Hel.

5) Uczestniczono w działaniach ( dnia 2 lutego 2008 r. w godz. 9⁴⁵ do 12 ⁵⁰ ) związanych z zabezpieczeniem terenu przed skażeniem przez samochód - cysternę z olejem napędowym z niewiadomego źródła pochodzenia, który został porzucony w lesie przy drodze wojewódzkiej 216 pomiędzy Helem , a Juratą.

W działaniach uczestniczyli członkowie Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Helu, Policja z Komendy Powiatowej Policji w Pucku i Komisariatu w Juracie, Kadra Punktu Bazowania Hel, Straż Pożarna z Komendy Powiatowej PSWP w Pucku, OSP Hel, Straż Pożarna z Punktu Bazowania oraz Żandarmeria Wojskowa z Helu.

Ostatecznie nie doszło do skażenia terenu, a samochód został przetransportowany na teren Miejskiej Oczyszczalni Ścieków w Helu , gdzie został zabezpieczony i przechowywany do czasu przejęcia przez Policję.

6)  26 lutego 2008 r. zwrócono się kolejny – trzeci już raz do Kancelarii Prezydenta RP z uprzejmą prośbą w sprawie uzyskania ewentualnego zezwolenia na lądowanie śmigłowca ratunkowego na terenie Rezydencji Prezydenta RP,  w sytuacji niesienia nagłej pomocy medycznej osobom poszkodowanym. Na podstawie uzyskanej odpowiedzi w przedmiotowej sprawie, z której wynika, że cyt. „lądowisko w rezydencji Jurata znajduje się na terenie chronionym przez Biuro Ochrony Rządu. Procedury wjazdu, dojazdu oraz korzystania z lądowiska regulują specjalne przepisy Ministerstwa Obrony Narodowej oraz wewnętrzne BOR. Dlatego pomimo udzielenia przez Kancelarię Prezydenta RP zgody na lądowanie śmigłowców ratunkowych w sytuacjach kryzysowych, możliwość faktycznego wykorzystania w tym celu uzależniona jest od zastosowania się do specjalnych procedur, na które Kancelaria nie ma wpływu ”,odstąpiono od dalszego zabiegania o możliwości lądowania śmigłowców ratunkowych na tym terenie.

7)  W związku z komunikatami (na stronach internetowych dot. trzydniowej rybackiej prognozy pogody) o zbliżających się złych warunkach pogodowych (orkan EMMA) w okresie od 29 lutego do 3 marca 2008 r. (głównie wiatr zachodni do południowo – zachodniego – siła wiatru od 6 do 11 w skali B) poinformowano o powyższym:

w celu zapewnienia gotowości sił i środków (jakimi dysponują) do działań, gdyby zaistniała taka potrzeba.

Ponadto Inspektor ds. OC / Szef GZZK z uwagi na powyższe :

•  przeprowadził rozpoznanie Cypla Helskiego pod kątem rozeznania stanu brzegu morskiego. Zrobił zdjęcia       i przedstawił je Zastępcy Burmistrza Helu,

• z uwagi na bardzo silnie wiejący wiatr i otrzymaną informacje od bosmana portu Hel o stanie wody 550 – 570 npm. (są to granice stanu między ostrzegawczym , a alarmowym) po północy z soboty na niedzielę udał się w rejon portu rybackiego oraz małej plaży i portu wojennego celem ustalenia, czy dana sytuacja nie stwarza bezpośredniego zagrożenia powodziowego dla miasta. W tym czasie kierunek wiatru był typowo zachodni, który w danej sytuacji nie stwarzał takowego zagrożenia, niemniej utrzymywał stały kontakt           z bosmanem portu rybackiego po to aby w przypadku zmiany tej sytuacji można było niezwłocznie podjąć stosowne przedsięwzięcia.

8)  Zapoznano się z ofertą Dyrektora ds. Współpracy w Grupie Firm „ FARMUTIL S.A. z siedzibą Śmiłowo (woj. wielkopolskie) dot. zbiórki padłych zwierząt – w ramach umowy na 2008 r.

• w konsultacji w przedmiotowej sprawie z kierownikiem ZZOM Helu stwierdzono, że dotychczasowo umowa dot. tego tematu zawarta ze Zbiórką Surowca Utylizacyjnego – Roman Rybicki z Nowego Klincza k. Kościerzyny  ( przedłużana co roku - w marcu ) jest dla Urzędu Miasta Helu bardziej korzystna finansowo i przy niej należy pozostać – o czym powiadomiono Burmistrza, który zaakceptował niniejszą propozycję.

9)  Przedłużono umowę na kolejny rok (marzec 2008 – marzec 2009) pomiędzy Zbiórką Surowca Utylizacyjnego, Roman Rybicki, Nowy Klincz 43, a Urzędem Miasta Helu w sprawie odbioru odpadów pochodzenia zwierzęcego (padłe psy, koty, ptaki, zwierzyna leśna itp.).

10) W związku z otrzymywanymi komunikatami o zbliżających się złych warunkach pogodowych (z Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PUW w Gdańsku, Starostwa Powiatowego w Pucku oraz Bosmanatu Urzędu Morskiego w Helu) jak i śledzeniem na bieżąco prognoz pogodowych w internecie, informowano o powyższym:

• kierownika ZZOM w Helu;

•  naczelnika OSP Hel,

 w celu zapewnienia gotowości sił i środków (jakimi dysponują) do działań, gdyby zaistniała taka potrzeba.     

11) Zapoznano się z „ Wytycznymi Starosty Puckiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Puckiego z dnia 23 stycznia 2008 r. dot. działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2008 r. ”, na podstawie których opracowano wytyczne Burmistrza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta Helu do działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 r.

12) Zgodnie z „ Planem realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 r. ”, opracowano i przesłano do Starostwa w Pucku:

•  Informację o bazie magazynowej obrony cywilnej w mieście Hel wg stanu na 31.12.2007 r.;

• Informację o punktach likwidacji skażeń w mieście Hel wg stanu na 31.12.2007 r.

Działaniami związanymi z usuwaniem skutków awarii kierował Z-ca Burmistrza Helu przy współudziale Sekretarza Miasta Helu.

Ponadto brali w nich udział członkowie Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Helu, Policja, OSP Hel, Zespół Zakładów Obsługi Miasta Hel, Firma usuwająca awarię, oraz straż pożarna (poza OSP Hel) - wozy strażackie do rozwożenia wody dla mieszkańców miasta tj. z:

   Zakończenie usuwania awarii nastąpiło ok. godz. 19 ⁰⁰, przy czym woda ponownie popłynęła w kranach ok. godz. 18 ²⁵.

14) Uaktualniono „Instrukcję postępowania w przypadku zaistnienia różnych sytuacji kryzysowych”, która udostępniana jest na stronach internetowych Urzędu Miasta oraz w formie broszury pod hasłem obrona cywilna radzi i przypomina. Broszury te min. przekazano radnym RM Helu .

15) Opracowano plan szkolenia z zakresu ochrony ludności - obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 roku.

16) Opracowano informację dot. realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej w 2007 r., którą przedstawiono na Sesji RM Helu w dniu 27 marca 2008 r.

17) Opracowano informację o stanie bezpieczeństwa p.powodziowego w mieście, a także zabezpieczenia brzegów morskich i plaż w 2007 r., którą przedstawiono na Sesji RM Helu w dniu 27 marca 2008 r.

18) Dnia 2 kwietnia 2008 r. przeprowadzono odprawę ( połączoną ze szkoleniem) zespołu kierowania OC i ZK m. Hel, gdzie w ramach tej odprawy min :

•   podsumowano „ Plan realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz spraw obronnych na terenie miasta Helu w 2007 roku ”.,  zapoznano zebranych i omówiono „ Wytyczne Burmistrza Helu do działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 r.

•   przeprowadzono szkolenie na temat :

a)  Rola formacji OC w warunkach nowej ustawy o zarządzaniu kryzysowym,

b)  Analiza i ocena zagrożeń na terenie miasta Hel.

 Materiały z niniejszej odprawy znajdują się w dokumentacji OC m. Helu, którą nadzoruje Inspektor ds. OC m. Helu.

19) Zgodnie z § 5 ust.1 rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych - przeprowadzono aktualizację „Planu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla miasta Helu ” – według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. O naniesionych zmianach w planie poinformowano pisemnie Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

20) Zapoznano się z Wytycznymi Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 3 marca 2008 r. - w sprawie doskonalenia systemu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych na szczeblu powiatów, miast na prawach powiatów, gmin i jednostek organizacyjnych województwa Pomorskiego w 2008 r. - i uwzględniono je przy realizacji zadań obrony cywilnej w 2008 r. 7

21) Opracowano plan pracy gminnego zespołu zarządzania kryzysowego w Helu na 2008 rok.

22)  Na podstawie wytycznych Starosty Puckiego do działalności w dziedzinie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na terenie powiatu puckiego w 2008 r. opracowano ocenę zagrożeń na terenie miasta Helu, którą przesłano, do wiadomości i służbowego wykorzystania , do Starostwa. 

23) Zgodnie z nadesłanym pismem ze Starostwa Powiatowego w Pucku   dot. działań profilaktycznych, zmierzających do zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, opracowano informację w tym temacie dot. m. Helu                        i przesłano ją do Starostwa.

24) Opracowano „ Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego ”.

25) Opracowano „Instrukcję postępowania w przypadku zaistnienia zagrożenia terrorystycznego na terenie Urzędu Miasta Helu ”.

26)Opracowano zarządzenie burmistrza Helu w sprawie : organizacji służby dyżurnej w Urzędzie Miasta Helu,         w wypadku wystąpienia, na terenie miasta Helu, stanu klęski żywiołowej, czy innej sytuacji kryzysowej, w tym powodziowej.

27) Opracowano „ Instrukcję działania służby dyżurnej w Urzędzie Miasta Helu ”.

28) Zgodnie z prośbą Naczelnika Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego     w Pucku opracowano i przesłano do Starostwa zestaw danych na temat zakładów pracy i ich możliwości produkcyjnych oraz ośrodków wczasowych i barów gastronomicznych z uwzględnieniem skali świadczonych usług.

Powyższe miało na celu rozeznania bazy logistycznej na terenie powiatu, w przypadku potrzeby jej wykorzystania w różnych sytuacjach kryzysowych.

29)  Zakończono opracowanie „ Katalogu dot. charakterystyki zagrożeń i oceny ich ryzyka wystąpienia dla potrzeb administracji samorządu miasta Hel ”.

30) Opracowano informację na temat bazy danych odnośnie „ Infrastruktury Wojskowej Cywilnej ” na terenie miasta Helu, którą przesłano ( zgodnie  z zaleceniem Starostwa Powiatowego w Pucku ) do Starostwa.

31)  Dokonano aktualizacji oceny zagrożeń dla ludności oraz możliwości reagowania w gminie w ramach aktualizacji planów gminnych dot.:

•  obrony cywilnej;

•  operacyjnej ochrony przed powodzią.

•  były to zgranulowane odpady ropopochodne w śladowych ilościach, które można było napotkać na plaży pomiędzy Górą Szwedów , a „dużą plażą”. Im bliżej ” dużej plaży ” tym mniej tego typu zanieczyszczeń. Zdaniem oceniających daną sytuację były to pozostałości z 2004 r., kiedy morze wyrzuciło na brzeg duże ilości tego typu odpadów ropopochodnych (do końca wówczas nie ustalono, że był to typowy mazut).

      Z uwagi na powyższe, 30 kwietnia 2008 r., zgodnie z decyzją Burmistrza, 3 pracowników ZZOM Hel pod wstępnym nadzorem Inspektora ds. OC przystąpiło do zbierania w/w substancji ropopochodnej. Prace rozpoczęto w rejonie Góry Szwedów i dalej w kierunku „ dużej plaży. ”. Z uwagi na fakt, że co jakich czas wiatr mógł odkrywać z piasku kolejne miejsca zabrudzenia, zatem co kilka dni patrolowany był brzeg morski, aby w możliwie maksymalnej ilości usunąć z niej tego typu zanieczyszczenie. Aktualnie tego typu zanieczyszczeń nie stwierdzono.

33)  Zawarto nowe porozumienie (5 maja 2008 r.) w sprawie : zapobiegania zagrożeniom i sytuacjom kryzysowym oraz usuwania ich skutków, na terenie miasta Helu pomiędzy Burmistrzem Helu, a Prezesem Zarządu Portu Morskiego Hel KOGA Sp. z o.o.

34)  Opracowano wykaz ważniejszych telefonów kontaktowych pod którymi można uzyskać pomoc w przypadku zaistniałych zagrożeń na terenie Helu i przekazano je kierownikowi kąpielisk morskich w gminie Hel celem służbowego wykorzystania.

35)   Opracowano informację dotyczącą funkcjonowania kąpielisk morskich w sezonie letnim 2008 r. na terenie miasta Helu i przedłożono ją, w Starostwie Powiatowym w Pucku w dniu 18 czerwca 2008 r., do służbowego wykorzystania podczas narady koordynacyjnej, poświęconej funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa powiatu w okresie zbliżającego się sezonu letniego.

36)  Przekazano informację kierownikowi ZZOM Hel, do służbowego wykorzystania, dot. telefonu kontaktowego do Leśnictwa Sobieńczyce (gmina Krokowa), które prowadzi „ośrodek rehabilitacyjny dla dzikich zwierząt leśnych)”.

37)  Udzielono i przekazano informacje dot. zasad funkcjonowania w okresie sezonu letniego 2008 kąpielisk strzeżonych na terenie miasta Helu inspektorowi WOPR, upoważnionemu (przez prezesa Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego województwa pomorskiego – Jednostki Terenowej WOPR w Pucku – pismo nr L.Dz. PU/ 05/08 z dnia 27.06.2008 r.) do odbioru kąpielisk /pływalni na terenie miasta Helu w 2008 r.

38) Dokonano przeglądu i weryfikacji w składzie osobowym członków formacji Obrony Cywilnej miasta Helu. Osobom, które wybyły z m. Helu, zmarły, przekroczyły wiek przydatności do formacji OC, czy też z różnych przyczyn były nieprzydatne, cofnięto przydział mobilizacyjny do w/w formacji. W ich miejsce wyznaczono nowe osoby, którym burmistrz Helu wydał karty przydziału do formacji OC miasta Helu.

• naniesiono zmiany w dokumentacji dot. tego zagadnienia.

39) Na prośbę pracownika administracji miejscowego szpitala przygotowano i wydano tablice informacyjne odnośnie nowo obowiązujących „sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych” dot. zasad alarmowania                 i ostrzegania ludności miasta w sytuacji wystąpienia różnych zagrożeń.

40) Przeprowadzono samokontrolę sprzętu znajdującego się w magazynie OC – p.powodziowym. Stan ewidencyjny jest zgodny ze stanem faktycznym.

41)  Naniesiono zmiany (uaktualniono) w przepisach ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.   o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity – Dz.U. 2004. 241 2416 z póżn. zm.).

42) Poddano aktualizacji „Plan zapewnienia funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę   w warunkach specjalnych na terenie miasta Helu”.

43) Na prośbę doktoranta 4 roku niestacjonarnych studiów doktoranckich w Akademii Obrony Narodowej wypełniono przesłaną przez niego ankietę dot. "Współdziałania terenowych organów administracji wojskowej            z organami administracji rządowej i samorządowej w sytuacjach kryzysowych", którą przesłano do adresata.

44)  Przygotowano i przekazano materiały do wykorzystania przy pisaniu prac dyplomowych przez dwóch studentów (mieszkańców Helu ) dot. :

a) zabezpieczenia miasta Helu przed powodzią,

b) reagowania kryzysowego miasta Hel w różnych sytuacjach zagrożeń.

45)Przeprowadzono analizę dokumentacji Stałego Dyżuru pod kątem jej aktualności - naniesiono zmiany.

46) Zapoznano się z ankietą (opracowaną przez Inspektora ds. OC m. Hel) po wypełnieniu przez kierownika kąpielisk morskich w gminie Hel, dot. funkcjonowania i bezpieczeństwa na plażach strzeżonych w mieście Hel w sezonie letnim 2008 r. – istotnych spostrzeżeń nie wykazano w tejże ankiecie, które można byłoby wdrożyć w sezonie letnim 2009 .

47) Zapoznano się z dokumentacją nadesłaną przez Starostwo Powiatowe Puck dot. przeprowadzenia wojewódzkiego treningu Systemu Wykrywania i Alarmowania oraz Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWA i SWO) w dniu 25 września 2008 r. na podstawie której :

a) opracowano plan przeprowadzenia wojewódzkiego treningu SWA i SWO na terenie miasta Helu nt. „Ostrzeganie i alarmowanie ludności o klęsce żywiołowej”;

b) wysłano karty powołania do odbycia ćwiczeń członkom drużyny wykrywania i alarmowania formacji obrony cywilnej miasta Helu,

c) opracowano założenia do przedstawionych przez Starostwo aplikacji   do w/w treningu.

48) Przeprowadzono, 25 września 2008 r. w godz. 16 ⁰⁰ – 20 ⁰⁰ , wojewódzki trening SWA i SWO w mieście Hel na nt. „ Ostrzeganie i alarmowanie ludności o klęsce żywiołowej ” ,

• w treningu wzięła udział ( zgodnie z założeniem ) drużyna wykrywania   i alarmowania formacji OC m. Hel;

• opracowano sprawozdanie z przebiegu wojewódzkiego treningu SWA i SWO, które przesłano do Starostwa w Pucku, celem służbowego wykorzystania.

49)  Inspektor ds. OC m. Helu uczestniczył w spotkaniu, zorganizowanym przez Naczelnika Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Pucku, dot. omówienia przebiegu wojewódzkiego treningu SWA i SWO w dniu 25 września 2008 r.

50)  Opracowano pismo, zgodnie z prośbą Starostwa , na temat sprzętu technicznego, jakim dysponuje Inspektor OC m. Hel i przesłano je do zainteresowanego.

51)   Inspektor ds. OC m. Hel uczestniczył ( 15.09.2008 r.) w X konferencji z cyklu „Bezpieczny Powiat” na temat „Nowe Zarządzanie Kryzysowe”, która miała miejsce w Starostwie Powiatowym Wejherowo. O jej przebiegu poinformowano Burmistrza Helu.

52)   Uaktualniono kartę „ STAŁEGO DYŻURU ”, którą przesłano do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PUW w Gdańsku, celem służbowego wykorzystania.

53)   Przeprowadzono prace sprzątające w magazynie OC – p.powodziowym. 

54)   Przeprowadzono samokontrolę ( w ramach inwentaryzacji ) sprzętu OC - użyczonego do realizacji zadań przez WBiZK PUW w Gdańsku - pod kątem jego ocenienia co do dalszej przydatności. Wnioski :

• dwa radiotelefony typu FM 3702/160/220 są przestarzałej konstrukcji, które winny zostać wymienione na sprzęt nowszej generacji,

• uzgodniono z pracownikiem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku p. Witoldem Ścianą, że do 15 grudnia 2008 r. w ramach modernizacji wojewódzkiego systemu radiotelefonicznego min. Urząd Miasta Helu zostanie wyposażony w nowy radiotelefon stacjonarny ( co zrealizowano ) , a stare w/w radiotelefony zostaną zdjęte ze stanu wiosną 2009 r.

55) Naniesiono zmiany (uaktualniono) na mapie „ Planu Obrony Cywilnej m. Hel ” usytuowanej na ścianie biura Inspektora ds. OC m. Hel.

56) Uaktualniono materiały dot. zasad pełnienia „Służby Dyżurnej” w Urzędzie Miasta Helu w sytuacjach kryzysowych.

57) Przeprowadzono kontrolę stanu technicznego obiektów budowlanych zabezpieczających miasto przed powodzią. Opracowano pismo do Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni, informując go o wstępnych symptomach wskazujących na pogarszanie się stanu technicznego falochronu nabrzeża Bulwaru Nadmorskiego. 

58) Naniesiono zmiany w składzie osobowym Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Helu. Poinformowano zainteresowanych.

59) W związku z nadesłanym pismem ze Starostwa Powiatowego w Pucku dot. planowanej przez siły Marynarki Wojennej RP akcji minerskiej ( w dniach 14 – 17.10.2008 r. lub w dniach 20–24.10.2008 r. – termin zastępczy ) polegającą na neutralizacji bomb głębinowych, znajdujących się na wraku niemieckiego kutra z II Wojny Światowej, leżącego na dnie Bałtyku w rejonie Helu, poinformowano o wyżej wymienionym przedsięwzięciu – bezpośrednio Straż Miejską w Helu oraz pisemnie : Straż Graniczną we Władysławowie, Policję w Jastarni oraz Żandarmerię Wojskową w Helu, celem zabezpieczenia tych działań od strony lądu.

 Ostatecznie, z przyczyn obiektywnych, do tejże akcji minerskiej w danym terminie nie doszło, a faktycznie przeprowadzono ją w dniu 19.02.2009 r. – , która zakończyła się , jak określiła Marynarka Wojenna , pełnym sukcesem.

60) Dokonano przeglądu, przy udziale strażaków z OSP Hel, worków przeciwpowodziowych – jutowych pod względem ich stanu i przydatności. Na dzień 8 października 2008 r. na stanie jest ok.1500 tego typu worków w dobrym stanie technicznym. Ponadto Urząd Miasta Helu ma jeszcze na stanie 3000 worków p.powodziowych - polipropylenowych.

61) W związku ze zbliżającym się okresem nasilających się silnych wiatrów i pogody sztormowej w październiku odbyto spotkanie robocze z kapitanem Urzędu Morskiego w Helu w celu uściślenia współpracy ( w tym uaktualnienia niektórych danych ) pomiędzy pracownikami : Urzędu Morskiego w Helu, a Urzędu Miasta Helu wynikającej z podpisanego porozumienia    w przedmiotowej sprawie.

62) Wspólnie z Burmistrzem Helu rozpatrzono potrzebę ewakuacji ludności miasta Helu na czas „ W ” w inny rejon naszego powiatu czy też województwa. Na podstawie wyciągniętych wniosków odstąpiono od planowania tego typu ewakuacji, o czym poinformowano Starostę Puckiego.

63) Inspektor ds. OC m. Helu wspólnie z pracownikami Zespołu Zakładów Obsługi Miasta Helu i strażakami z OSP Hel, w dniu 2 czerwca i 28 października 2008 r., przeprowadził kontrolę stanu funkcjonowania przepompowni sztormowo – deszczowej.

   Z przebiegu kontroli zostały sporządzone notatki służbowe, które wraz    z wnioskami przedstawiono Burmistrzowi Helu do wiadomości i służbowego wykorzystania. Ponadto kierowano pisma do kierownika ZZOM Hel dot. zaleceń burmistrza w zakresie poprawy stanu urządzeń technicznych zabezpieczających przed powodzią.

   Należy tu jednak nadmienić, że poza tą formą kontroli, w/w przepompownia kontrolowana jest także na bieżąco każdego miesiąca przez pracownika Oczyszczalni Ścieków. Wobec czego wszelkie stwierdzone usterki usuwane są na bieżąco. Tak też przepompownia sztormowa deszczowa jest sprawna technicznie.

64) W związku z zamierzeniem Wojewody Pomorskiego w sprawie planowania utworzenia lądowisk całodobowych dla śmigłowców ratunkowych   w województwie pomorskim :

a)  przeprowadzono analizę materiałów w zakresie organizacji utworzenia na terenie Helu lądowiska całodobowego dla śmigłowców ratunkowych lotniczego pogotowia ratunkowego;

b)  opracowano i wysłano pisma do kierowników jednostek organizacyjnych mających ścisły związek                    z zapewnianiem bezpieczeństwa w mieście, powiecie, jak i województwie, celem wypracowania odpowiedniego stanowiska odnośnie wybudowania takiego lądowiska na terenie Helu,

c)       zorganizowano spotkanie w przedmiotowej sprawie, gdzie ustalono, że potrzeba utworzenia lądowiska całodobowego dla śmigłowców ratunkowych na terenie miasta Helu jest jak najbardziej właściwa.

Uzgodniono, że najodpowiedniejszym miejscem będzie teren Punktu Bazowania Hel.

             Aby nadać bieg organizacyjny temu przedsięwzięciu Burmistrz Helu wystąpił (poprzez Wojewodę Pomorskiego, który dodał zaopiniowanie prawne w przedmiotowej sprawie) do Dowódcy Marynarki Wojennej RP              o użyczenie względnie dzierżawę wydzielonego terenu, z przeznaczeniem na utworzenie lądowiska całodobowego dla śmigłowców ratunkowych w Punkcie Bazowania Hel.

              Dowódca Marynarki Wojennej RP jest przychylny temu przedsięwzięciu, przy czym musi być spełnionych szereg warunków prawnych, zatem sprawa jest w toku. 

65)  Opracowano i przekazano do Starostwa Powiatowego w Pucku, celem służbowego wykorzystania, informacje na temat telefonów alarmowych w mieście Hel.

66)   Zgodnie z realizacją „ Wytycznych Burmistrza Helu do działalności w dziedzinie Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego na terenie miasta Helu w 2008 r. ”, opracowano „ Analizę oceny zagrożeń dla ludności oraz możliwości reagowania w mieście Hel ”, którą przedstawiono Burmistrzowi Helu do wiadomości i służbowego wykorzystania.

67)  Zgodnie z Wytycznymi Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie doskonalenia systemu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych na szczeblu powiatów, miast, gmin i jednostek organizacyjnych województwa Pomorskiego w 2008 r. opracowano informację na temat ochrony zabytków na terenie miasta Helu, którą przesłano do Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz Starosty Puckiego.

68)  Udzielono odpowiedzi Delegaturze Wojskowej Komendy Transportu w Słupsku odnośnie trasy przejazdu pojazdów wojskowych przez miasto Hel.

69)          Zapoznano się z materiałami, nadesłanymi z Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego Gdańsk, dot. przeprowadzenia inwentaryzacji sprzętu OC oraz opracowano zarządzenie burmistrza Helu w sprawie powołania komisji, w celu przeprowadzenia inwentaryzacji sprzętu obrony cywilnej będącego w użytkowaniu obrony cywilnej m. Helu na dzień 31.12.2008 r..

70)  Przystąpiono do opracowania „Planu reagowania kryzysowego miasta Helu” (wynikającego z przepisów ustawy      z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym - Dz. U. 2007, nr 89, poz. 590) według wskazówek merytorycznych Starostwa Powiatowego w Pucku.

Ponadto :

• prowadzono szkolenia i spotkania z zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych z pracownikami merytorycznymi miasta, członkami formacji OC oraz członkami Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

V. Wnioski z realizacji zadań

Mając na względzie   zagrożenia,   jakie   mogą   wystąpić   na   terenie   miasta   Helu                            

(wykazane w ogólnym zarysie w „ Planie reagowania kryzysowego miasta Helu ”, jak i przedstawione w sposób bardziej szczegółowy w załączniku do w/w planu tj. w „ Katalogu dot. charakterystyki zagrożeń i oceny ryzyka ich wystąpienia ” dla potrzeb administracji samorządowej miasta Helu ”),

i sposób realizacji zadań aby im zapobiec, nasuwa się jeden podstawowy wniosek, a mianowicie :

• miasto Hel z uwagi na swoje usytuowanie, liczbę ludności stałej i w okresie sezonu letniego, warunki atmosferyczne, rodzaj i liczbę posiadanych sił i środków, jak też i możliwości budżetowe - jest w stanie zapobiegać czy też minimalizować skutki wymienionych, w w/w dokumentach, zagrożeń własnymi siłami i środkami tylko w sytuacji gdy występowały one będą w niedużej skali   i stopniu zagrożenia, natomiast w sytuacjach bardziej skrajnych nieodzowne jest dla niego wsparcie ( siłami i środkami ) za pośrednictwem:

• Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Pucku ( CZK Starosty);

• Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody ( CZK PUW ) .  

Dlatego też dalsza realizacja zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w mieście Hel idzie w kierunku wzajemnego wspierania się siłami i środkami jakimi ma do dyspozycji nasze miasto, jak i inne gminy na terenie powiatu puckiego czy nawet województwa, a w sytuacjach globalnych to nawet i kraju, za pośrednictwem Starosty Puckiego ( CZK Starosty ) i Wojewody Pomorskiego ( CZK PUW ).

VI. Zasadnicze cele działań w 2009 r.:

1. Doskonalenie współpracy z administracją publiczną szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego                       w dziedzinie realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego.

2. Udział we wdrażaniu systemu informacyjno-komunikacyjnego bazy sił i środków województwa pomorskiego.

3.  Aktualizowanie planu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych na terenie miasta Helu.

4.  Kontynuowanie działań organizacyjnych i szkoleniowych związanych z doskonaleniem systemów alarmowania, powiadamiania, łączności i współpracy służb na wypadek zagrożeń, w tym związanych         z niebezpiecznymi substancjami chemicznymi, skażeniami biologicznymi   i promieniotwórczymi.

5. Bieżące aktualizowanie danych o zagrożeniach miejscowych i doskonalenie działań mogących zapobiec lub minimalizować skutki tych zagrożeń.

6. Aktualizowanie planów współdziałania służb z administracją samorządową miasta Helu.

Załączniki do pobrania

Lp.	Plik	Data dodania	Liczba pobrań
1	2009.03.16_Realizacja_zadan_z_Zarzadzania_kryzysowego_w_2008_r..doc (DOC, 12KB)	2010-03-17 16:40:11	503 razy

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja	Osoba	Data
Dodanie dokumentu:	Marek Dykta	17-03-2010 16:40:11
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji:	Bronisław Maciejewski	17-03-2010
Ostatnia aktualizacja:	Marek Dykta	17-03-2010 16:40:11